王岐山邀專家談反腐官員財產公開成焦點

11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在京主持召開座談會，聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。2000年以來，中紀委幾乎每年都會邀請數十名專家參加座談會，這也是每次黨代會后中紀委的重要節點式會議。

會上，王岐山說，要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅決查處違紀違法案件，研究并實施制度創新，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。他指出，黨的作風關乎人心向背，關乎黨的生死存亡。要堅持黨要管黨、從嚴治黨。

會后，在接受采訪中專家有一個共同感受，“會議風格讓人耳目一新”。

要求專家少用講話稿

多提觀點

■會風清新

座談會從11月30日上午9時開始，11時40分結束。第一位發言的專家開頭提到“尊敬的王書記”，話沒說完，就被王岐山打斷，他請在場專家少說客套話，言簡意賅。

中國人民大學國際關系學院教授周淑真說，王岐山要求專家們盡量少用講話稿，因為專家們提交的資料他都看過。空出更多時間用來互動，把重點說出來。

周淑真介紹，為了提高座談會的效率，王岐山說“說長話容易，說短話不容易”。他還拿丘吉爾一段話說，“如果給我5分鐘，我提前一周準備；如果是20分鐘，我提前兩天；如果是1小時，我隨時可以講。這個演講就是屬于隨時可信口聊的水平。”王岐山舉例說，習總書記在國家博物館“復興之路”的講話，就很平實。王岐山說：“參加王某人的會，不準念發言稿，要學會深刻思考。”

中國政法大學副校長馬懷德是第三次參加中紀委組織的座談會，他說，這次大家不念稿子了。“領導人的風格讓人耳目一新，大家發言后，留下了相互交流互動的時間。互動時，大家觀點交鋒，有了在民間學術研討會上才有的‘爭鳴’。”

交流互動后，王岐山作了一個即席講話，稿子也沒有看。王岐山專門提到轉變作風要從自身做起，要切實改進文風會風；要和專家學者做朋友。希望大家以后到他的辦公室對一些研究進行深入的交流，從今天的會議做一個很好的開始。

參會專家更重視

預防腐敗體系的建設

■意義重大

此前，中紀委每年都會召集一些高校和研究機構的專家進行座談會，讓專家、學者提出反腐的建議和觀點。

在十六大、十七大之后，參與座談的專家有刑訴專家、刑法專家、黨建專家，因當時腐敗問題與當時經濟轉軌相關，專家學者中出現了經濟學家。

2009年，周淑真第一次受邀參加中紀委組織的座談會。周淑真說，相比之前，受邀請的其他專家大多是涉及反腐操作層面的專家，涉及法學、經濟學等。

周淑真研究的是政治學，在她眼中，這個“宏觀的”理論學科被納入中紀委的專家名單，說明中紀委擴大反腐廉政建設層面，擴大了視野。

北京大學憲法和行政法研究中心主任姜明安注意到，此次前來參加座談會的專家，除了他與中國政法大學副校長馬懷德是行政法領域的專家外，還有比較政治、政府管理、黨建方面的專家，他們將會在政務公開、制度建設、黨的建設方面給反腐工作獻計。

有觀察者認為，近些年來，反腐敗注重懲防結合，而以往有很多刑法專家參與，意味著更重視對腐敗后的嚴懲。而此次的專家則更重視行政權力運行中的監督，重視黨的建設，更重視預防腐敗體系的建設。

“這一次意義不同。”周淑真說。

盡快實行官員

財產收入申報公開

■焦點話題

會上，多位專家談到盡快實行官員財產收入申報公開問題。

周淑真教授提到，反腐敗工作很早就有“關口前移，源頭治理”的提法，但在推動落實中進展緩慢，政府官員財產申報制度是各國通行的預防腐敗的有效做法，在我國雖然很早就在個別地區進行了試點，但遲遲沒有在更大范圍內開展，“建議立即建立財產申報制度”。

馬懷德同樣力主盡快建立領導干部財產申報制度，“財產申報制度的關鍵就是公開。公開是反腐敗的利器，只要公開了，很多腐敗現象就沒有藏身之地。”

紅旗出版社原副總編輯黃葦町主張，可以將房產公開作為突破口。由于各種隱性收入大量存在，目前，核查官員全部財產和收入難度還較大。不過，房產需實名登記已能夠實現全國聯網，查清領導干部及其配偶子女名下有多少房產，從技術層面不成問題，實施起來相對容易。而且，房產價值高，官員率先實行房產公開，很容易查實其購房款是否來自合法收入，也是發現腐敗的最明顯線索。

在專家學者發言時，王岐山聽得很認真，聽到精彩觀點，不斷地點頭。座談會結束時，王岐山說：“我們會經常聯系你們，座談會能發表自己的意見，有思想，有討論的觀點，大家還能相互啟發。”

“現在更能夠激起思想火花。”其中一名專家說。

網絡曝光腐敗案件

回應查處效率高了

■反腐問答

記者：你覺得目前國內反腐氛圍怎樣？

中國政法大學副校長馬懷德：十八大以后，社會公眾的期待很高也很強烈，覺得反腐倡廉是個大事，社會共識度高。第二個變化是，十八大以后，包括網絡反腐、輿論監督和民眾監督的渠道、方式、方法都更加寬松了。

中央編譯局世界發展戰略研究部主任何增科：官方回應民眾的需求，包括網絡、微博等曝光的腐敗案件方面，及時回應和查處，效率提高了很多。中紀委跟專家學者召開座談會，說明更重視專家學者的意見，更重視提高反腐倡廉科學化的水平，這些都是值得肯定的。

記者：這些年來反腐在思路上有何變化？

馬懷德：我覺得是三個“更加”，一是更加注重預防和源頭治理；二是更加注重制度建設和頂層設計；三是更加注重調動社會各界的力量，特別是在人民群眾有這方面強烈期待、和新興媒體發展的大背景下，調動全社會的力量來凝聚共識。

官員財產申報是反腐突破口

■聲音

盡快實行官員財產申報應是反腐敗的突破口之一。建議立即建立財產申報制度，一步到位很難，可采取新人新辦法，老人老辦法。各級領導干部在新提拔前，申報個人財產并核查公示公開，作為提升的前提；對現任領導干部采取“自報”方式，規定一定時期、一定額度、一定事項，主動自報，進行備案，可減輕處理或不處理，甚至既往不咎；但有問題不自報，一旦查出必須給予嚴肅處理。

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